РОССИЮ
ВЫНУЖДАЮТ ВЫЙТИ ИЗ ДОГОВОРА ОБ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖЕНИЯХ В ЕВРОПЕ
На проходящей в Мюнхене международной конференции по
политике безопасности российский министр обороны Сергей Иванов заявил о том,
что Россия рассматривает возможность выхода из Договора, ограничивающего
обычные вооружения в Европе. Иванов заявил, что измененный Договор "в его
нынешнем виде не может продолжать поддерживать стабильность и баланс
интересов", и основной причиной этого является расширение НАТО. Также он
добавил, что Договор может разделить судьбу другого реликта "холодной
войны", Договора об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по
ПРО), который Россия и Соединенные Штаты разорвали два года назад.
Впервые с момента крушения СССР Россия так твердо
заявила о решимости руководствоваться во внешней политике собственными
национальными интересами. До сих пор выполнение любых договоренностей с
Западом, даже в ущерб себе, было для Москвы чем-то обязательным. В тоже время
Запад не стеснялся прямо или косвенно обходить договоренности, достигнутые в
первые годы после крушения Советского Союза. Помнится западные политики
обещали, что и продвижения НАТО на Восток не будет, а сегодня мы уже наблюдаем
«третью волну» расширения Альянса.
Влиятельное британское издание «Financial Times»
расценило заявление Сергея Иванова как «угрозу», которая «повергла в шок
европейских и американских военных чиновников». Газета обвинила Россию в том,
что это ее решение может уничтожить один их краеугольных камней европейской
безопасности. Но газета не пишет о том, с чем связано это заявление российского
министра. Прибалтийские государства, вступающие в этом году в
Североатлантический Альянс, не являются участниками Договора. Территория Литвы,
Латвии, Эстонии может превратиться в "серую зону", не подпадающую под
контроль ДОВСЕ. Теоретически может сложиться ситуация, когда в этих
государствах, в непосредственной близости от российских границ, может быть
развернут значительный контингент войск НАТО. Поэтому, по мнению российской
стороны, Договор об обычных вооруженных силах в Европе требует новой адаптации.
Москва настаивает на присоединении прибалтийских государств к Договору до
вступления их в Альянс. Если этого не произойдет, смысл Договора теряется.
Очевидно, заявление российского министра обусловлено именно сохранением режима
безопасности в Европе, а не наоборот, как утверждает британское издание.
Россия
меньше всех заинтересована в разрыве ДОВСЕ. В результате адаптации Договора в
1999 г., было сдержано усиление военного потенциала НАТО в Центральной и
Восточной Европе. И численность, и наступательные возможности вооруженных сил
Альянса резко снижаются. Суммарное сокращение национальных уровней вооружений
19 стран - членов НАТО по сравнению с действующими составит около 4800 танков,
4000 боевых бронированных машин, более 4000 единиц артиллерии, что
соответствует оснащению примерно 10 отмобилизованных дивизий натовского
стандарта. В то же время для России вступление в силу Соглашения об адаптации
ДОВСЕ не влечет за собой автоматического понижения национального уровня
вооружений, так как он соответствует параметрам ныне действующего Договора. К
тому же обновленный ДОВСЕ позволяет сохранить присутствие российских вооружений
и техники в Армении и на Украине, а также на грузинской территории в параметрах
базового временного развертывания.
На
сегодняшний день адаптированный Договор об обычных вооружениях в Европе был
ратифицирован лишь двумя из 30 участников ДОВСЕ - Украиной и Белоруссией. Ни
одна из стран НАТО его не ратифицировала. Россия в условиях постоянного
расширения Альянса также не спешит его ратифицировать.
Ранее
страны НАТО увязывали ратификацию Соглашения об адаптации ДОВСЕ с выполнением
Россией обязательств по выводу вооружений и техники с территорий Грузии и
Приднестровья. В Приднестровье, в частности, Россия, в присутствии наблюдателей
ОБСЕ, уничтожила и вывела 364 единицы вооружений и военной техники. Аналогичные
мероприятия были проведены и в Грузии. Все обязательства по адаптированному
ДОВСЕ были полностью выполнены Москвой еще в декабре 2002 года.
Казалось
бы, уже нет преград для того, чтобы страны НАТО ратифицировали Соглашение об
адаптации ДОВСЕ. Но этого не происходит. Теперь некоторые из государств
Альянса, а именно США, Великобритания и Турция увязывают ратификацию этого
договора еще и с полной ликвидацией российского военного присутствия в
Приднестровье и Грузии. В Стамбуле Россия взяла на себя такие обязательства,
государства НАТО также пообещали не размещать крупных контингентов в
государствах, принимаемых в Альянс. Но эти политические договоренности не имеют
никакого отношения к Договору ОВСЕ. Получается, что современная система
безопасности в Европе может рухнуть только из-за упрямства Запада, увязывающего
ДОВСЕ с политическими обязательствами России. В то же время, в разрез с
политическими обязательствами НАТО, уже идут переговоры об открытии
американских военных баз в Польше и Румынии.
Сегодня
Запад вынуждает Россию самой выйти из ДОВСЕ, к реализации которого Москва так
стремилась. Еще несколько лет назад российские военные в Приднестровье, к
нескрываемой радости наблюдателей из ОБСЕ, уничтожали современные танки. Не
были ли эти жертвы напрасны?
С
другой стороны заявление российского министра свидетельствует о
самостоятельности внешней политики Москвы, ее намерении отстаивать собственные
интересы на постсоветском пространстве.